根据市府办的相关文件精神，现将我市旅游行业2018年公共安全形势分析报告如下：

旅游公共安全属于公共安全的大范围内，在公共安全的概念基础上加以旅游要素的限定。主要就游客的旅游安全形势进行整理、分析。

1. 引发旅游公共安全事件的外部因素

   一是自然灾害，自然灾害又分为气象灾害及地质灾害；二是突发社会事件；三是突发公共卫生事件；四是国际政治矛盾；五是个别突发事件。可能影响我市旅游安全形势的主要外部因素为自然灾害等。

2. 针对性解决对策

   一是开展“风险点、危险源”排查整治工作。全市目前主要旅游景区有连州地下河景区、湟川三峡龙潭度假区、福山风景游览区、大东山温泉度假区4家，旅行社3家（骄阳旅行社、粤北风情旅行社、连州青年旅行社）。涉水涉旅项目的领域和环节容易诱发旅游安全事故，连州地下河景区、湟川三峡龙潭度假区属于此类。恶劣天气引发山洪、滑坡、坍塌、落石、等地质及自然灾害的安全隐患，我市的连州地下河景区、湟川三峡龙潭度假区、福山风景游览区、大东山温泉度假区属于此类。根据排查出的隐患，我局通过明确管控措施，明确工作要求等方面落实相关工作，确保出现自然灾害时能够保护游客安全。每年汛期时，遇到水位超过警戒线时，立即要求相关景区停止游船类项目。

   二是做好A级旅游景区最大承载量的核定和管理工作。根据清远市旅游局的相关工作要求，我局协助核定了辖区内三家A级景区的最大承载量，并将通过核定的景区最大承载量向社会公布，根据数据制定游客流量控制方案，落实景区对游客数量进行控制的安全主体责任，防止出现游客聚集可能引起的公共安全问题。

   三是加强宣传。定期组织开展旅游行业应急知识宣传教育，安全演练活动。同时利用微信等新媒体，大力宣传旅游安全相关知识，提高游客安全意识。

   四是旅游应急管理体系。制定和完善本部门的突发事件的应急预案，并督促旅游企业制定突发事件应急预案。

   五是完善旅游保险。建立健全旅游保险业务的体制机制，避免引起导游和游客不必要的人身、财产损失。将游客是否与旅行社签订旅游保险作为日常安全检查工作的必检项目。

   六是建立健全旅游安全责任体系。成立旅游安全工作领导小组，在重大节假日游客量增长时，要求治安、消防、食品、物价、交通等部门协助做好旅游安全监督工作。每年与旅游企业签订《安全生产责任书》，明确各级职责，切实推动旅游企业落实旅游安全的主题责任。

   七是强化旅游安全监管措施。联合交通、公路等部门进行旅游包车专项整治，切实保障旅游包车符合资质，保障游客安全。建立和完善旅游投诉机制，加强旅游投诉的跟踪和办理。

3. 目前存在的问题

   作为机关单位指导企业进行实际演练的经验不够丰富，专业性有待提高。

    

                          

                                     连州市旅游局

                                    2018年3月8日